按照《福建省财政厅关于批复福建省粮食局2016年度部门决算的通知》（闽财决〔2017〕114号）及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下:
一、部门主要职责
根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2010〕33号），省粮食局的主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关粮食流通的法律法规和政策，起草并组织实施我省粮食流通和地方储备粮管理的地方性规、规章和政策。
(二)研究提出我省粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划，负责全省粮食流通宏观调控的具体工作，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推进国有粮食企业改革，推动我省现代粮食流通产业的发展。
(三)承担粮食监测预警和应急责任，会同省发展改革委等部门完善粮食应急预案并组织实施。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。
(四)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
(五)负责全省粮食流通的行业管理，拟订并组织实施全省粮食市场体系、粮食流通、仓储设施的建设规划，负责粮食收购市场的准入许可，负责粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，保障全省军粮供应。
(六)承担省级储备粮行政管理责任，研究提出全省地方储备粮的规模、省级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划以及动用省级储备粮的意见并组织实施，监督检查省级储备粮的数量、质量和储存安全，负责省级储备粮所需费用、贷款利息的监督使用。
(七)承办省委、省政府交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
省粮食局包括9个机关行政处室及4个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
| 单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
| 福建省粮食局 |
财政全额拨款单位 |
59 |
55 |
| 福建省粮油质量监测所 |
财政全额拨款单位 |
13 |
7 |
| 福建工贸学校 |
财政全额拨款单位 |
206 |
128 |
| 福建经贸学校 |
财政全额拨款单位 |
344 |
208 |
| 福建省粮油科学技术研究所 |
经费自理单位(财政拨补离退休人员经费) |
29 （离退休 人数） |
28 |
三、部门主要工作总结
2016年，福建省粮食局部门主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话以及全国粮食流通工作会议精神，按照省委、省政府和国家粮食局关于粮食工作的决策部署，以落实粮食安全省长责任制和实施“粮安工程”为重点，着力做好落实地方储备粮规模、推进粮食仓储设施建设、巩固和拓展引粮入闽渠道、粮油市场保供稳价、粮食流通监督检查和质量监管、粮食产业发展等工作，全面增强粮食安全保障能力，确保经济发展新常态下的全省粮食安全。围绕上述任务,重点抓好以下工作：
(一)抓好粮食安全省长责任制考核办法的落实。
(二)制定实施粮食行业“十三五”规划。
(三)抓好粮食收购，切实保障种粮农民利益。
(四)全力以赴打好粮库建设攻坚战。
(五)进一步提高储备粮管理水平。
(六)加强粮食流通监管。
(七)加强粮食质量安全监管。
(八)继续抓好粮食产销合作，推动产销合作关系有新拓展。
(九)加快产业发展。
(十)逐步完善应急供应体系建设。
四、2016年决算收支总体情况
2016年省粮食局部门年初结转和结余3382.74万元，本年收入39076.77万元，本年支出39361.93万元，事业基金弥补收支差额1808.61万元，结余分配295.54万元，年末结转和结余4610.65万元。
（一）2016本年决算总收入为39076.77万元，比2015年决算数减少37904.06万元，下降49.2％，具体情况如下：
1. 财政拨款收入38085.17万元，其中政府性基金0万元。
2. 事业收入515.71万元。
3. 经营收入40.40万元。
4. 上级补助收入48.60万元。
5. 附属单位上缴收入0万元。
6. 其他收入386.89万元。
（二）2016本年支出39361.93万元，比2015年决算数减少36220.23元，下降47.92％，具体情况如下：
1. 基本支出10885.90万元。其中，人员支出6556.2万元，公用支出4329.7万元。
2. 项目支出28435.63万元。 3. 上缴上级支出0万元。
4. 经营支出40.40万元。
5. 对附属单位补助支出0万元。
五、公共财政拨款支出决算情况
2016年公共财政拨款支出36808.28万元，比2015年决算数减少36313.2万元，下降49.7%，具体情况如下(按项级科目统计)：
(一)发展与改革事务支出1420.92万元，较2015年决算数减少580.93万元，下降29%，主要原因是省级粮库建设项目争取发改补助资金减少。
(二)行政运行22.80万元，与2015年决算数持平。
（三）其他质量技术监督与检验检疫事务支出462.83万元，较2015年决算数增加208.66万元，增长82.1%。主要原因是省粮油质量监测所添置专用设备增加支出。
(四)中专教育5400.47万元，较2015年决算数减少909.45万元，下降14.4%。主要原因是两所学校争取上级专项补助资金比上年减少。
(五)其他职业教育支出2961.17万元，较2015年决算数增加1959.86万元，增长179.8%,主要原因是两所学校追加兼职教师补助经费、“示范性”现代职业院校建设和省属中职学校生均公用经费预算，福建工贸学校住房公积金在此科目列支。
(六)其他教育费附加安排的支出74.86万元，较2015年决算数减少158.49元，主要原因是财政预算安排资金减少。
(七)社会公益研究支出25.15万元，较2015年决算数增加16.85万元，主要原因是增加安排省粮油质量监测所专项经费。
(八)归口管理的行政单位离退休276.08万元，较2015年决算数减少582.91万元，主要原因是局机关退休人员工资发放渠道改由社保支付。
(九)事业单位离退休31.29万元，较2015年决算数减少165.58万元，主要原因是事业单位退休人员工资发放渠道改由社保支付。
（十）机关事业单位基本养老保险缴费支出929.89万元，2016年新增预算项目。
（十一）对机关事业单位基本养老保险基金的补助支出61.02万元，2016年新增预算项目。
(十二)死亡抚恤94.37万元，较2015年决算数减少62.65万元，主要原因是离退休人员死亡变动。
(十三)其他退役安置支出0.36万元，较2015年决算数减少0.36万元，主要原因是退休人员死亡变动。
(十四)行政单位医疗71.52万元，较2015年决算数增加11.9万元，主要原因是受人员变动和增资影响所致。
(十五)事业单位医疗331.82万元，较2015年决算数增加5.03万元，主要原因是受人员变动和增资影响所致。
(十六)中小企业发展专项24.73万元，较2015年决算数减少16.02万元，主要原因年初预算资金减少。
(十七)其他支持中小企业发展和管理支出57.63万元，较2015年决算数增加15.33万元。主要原因是追加省粮油质量监测所的中小企业发展预算支出。
(十八)住房公积金84.5万元，较2015年决算数减少75.04万元，主要原因是福建经贸学校公积金缴纳比例由15%降到12%，福建工贸学校住房公积金在其他职业教育支出科目列支。
(十九)提租补贴157.23万元，较2015年决算数减少4.6万元，增长43.4%，主要原因是2016年受人员变动和增资影响所致。
(二十)行政运行1031.81万元，较2015年决算数减少71.78万元，主要原因是人员变动影响，调整科目支出在专项业务费中列支。
(二十一)粮食信息统计43.55万元，较2015年决算数减少5.21万。主要原因是2015年局机关的业务开支减少。
(二十二)粮食专项业务活动632.68万元，较2015年决算数增加389.7万元，主要原因是年初调整预算合并粮食专项业务费用所致。
(二十三)国家粮油差价补贴1800万元，与2015年决算数持平。
（二十四）粮油市场调控专项资金20万元，2016年新增预算项目。
(二十五）其他粮油事务支出521.60万元，较2015年决算数减少348.65万元，下降40%。主要原因是省级粮食储备库现代物流项目补助资金减少。
(二十六)储备粮(油)库建设20270万元，较2015年决算数增加6230万元，主要原因是按批复追加省级粮食储备库建设资金。
(二十七)其他粮油储备支出0万元，较2015年决算数减少43089万元，主要原因是2016年无“北粮南运”运费补贴。
六、政府性基金支出决算情况
2016年政府性基金支出0万元，比2015年决算数减少 465.18万元。
七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2016年“三公”经费公共财政拨款支出62.57万元，同比下降34.3%。具体情况如下： （一）因公出国（境）费7.05万元，主要用于通过考察、培训学习和借鉴在保障粮食安全和粮食物流、仓储管理方面的经验。2016年本单位参加其他单位出国团组2个；全年因公出国（境）累计2人次。与2015年相比, 因公出国（境）经费支出增长36.3%，主要是:增加局属福建经贸学校1名骨干教师参加省教育厅与新加坡淡马锡基金会、新加坡南洋理工学院共同组织的NYP办学理念与院校管理研修班的学习费用支出。
（二）公务用车购置及运行费45.06万元。其中：公务用车购置费0万元，2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费45.06万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量20辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费分别下降42.3%，主要是:贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强车辆管理等相关规定，以及没有发生购置新车，相应减少车辆运行费用支出。同时，2016年局机关执行公车改革,相应减少公车运行费。
（三）公务接待费10.46万元。主要用于上级部门，省外粮食部门，中央储备粮企业以及省内粮食系统业务往来等方面接待活动，累计接待96 批次、接待总人数864人。与2015年相比, 公务接待费支出下降14.8%，主要是:贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强公务接待管理规定等，相应减少公务接待费用支出。
八、机关运行经费支出情况
2016年机关运行经费支出320.05万元，比2015年下降21.5%，主要是:减少房产税支出和调整会议费、差旅费应列专项业务费的支出。
九、项目绩效自评报告
我局按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩函〔2017〕5号)要求，已于2017年7月28日在局外网信息公开-资金信息中“2017年福建省粮食局财政支出项目绩效公开”公布项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议。
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