闽粮粮〔2022〕14号

各设区市粮食和物资储备局、厦门市发展和改革委员会、平潭综合实验区农业农村局，省储备粮管理有限公司、国家粮食福建交易中心：

为认真贯彻落实国家粮食和物资储备局有关做好2022年春节、“两会”及冬奥会、冬残奥会期间粮油市场保供稳价工作部署，扎实做好粮油保供稳价各项工作,现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实加强组织领导

做好粮油市场保供稳价工作，事关广大城乡居民切身利益，事关经济发展、社会和谐稳定，是保障国家粮食安全的重要内容和现实要求，特别是在新冠肺炎疫情防控常态化形势下，意义更加重大。各地、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及省第十一次党代会精神，落实省委省政府部署要求，坚决贯彻粮食安全党政同责要求，把保障重大节日和重要时段粮油市场供应作为践行以人民为中心发展思想的重要举措，作为深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的实际行动，强化使命担当，压紧压实责任，细化措施安排，狠抓工作落实，确保粮油市场和价格平稳运行。

二、加强预警监测，精准掌握市场行情

要充分发挥粮油市场监测预警体系作用，以各大连锁超市、大型粮油批发企业、粮油加工配送企业为重点，加强对本地区粮油市场供求和粮油价格监测预警分析，强化市场运行监测和粮油供应信息动态跟踪，精准掌握粮油库存、加工、供应及市场价格变动等情况。目前我省已启动“一日一报”工作机制，各地要及时上报价格监测点批发、零售价格及应急加工企业、供应网点的加工、供应、库存等数据，发现价格、销量异常波动第一时间向当地党委政府和省局报告，并采取措施妥善处置。特殊地区要视情及时启动应急保供预案。

三、加强粮源调度，充分保障市场供应

要增强系统观念，加强粮食产购储运加销协同联动，做好加工、储运、配送、供应等各环节的有效衔接，确保市场粮源供给充足，确保成品粮油不脱销、不断档。做好粮食产销衔接，督促企业认真履行第十七届粮食产销协作福建洽谈会签订的粮食购销合同，指导企业均衡有序到粮食主产区采购，积极引粮入闽。结合辖区粮油市场消费特点，丰富产品种类，引导企业增加名、优、特、新产品投放，更好满足多元化、个性化、定制化消费需求。充分发挥“粮超对接、粮批对接、粮企对接”等直采直供优势，畅通粮油供应“最后一公里”。科学把握政府储备轮换节奏，用好用活成品粮油储备，切实发挥吞吐调节作用。

四、加强指导服务，提升应急保供能力

目前我省粮食应急保障能力不断增强，确定152家应急加工企业（其中：23家省级大米应急加工重点企业），1476个应急供应网点。各级粮食和物资储备部门要深入辖区内应急保障企业实地检查和指导，积极协助各级粮食加工企业等市场主体解决粮源、配送、用工、用电等问题，充分发挥市场积极作用，牢牢构筑应急保供“第一道防线”。督促落实成品粮油储备，福州、厦门主城区按不少于15天、其他设区市（含平潭综合实验区）主城区按不少于7天的市场供应量落实应急成品粮油储备规模，做好应急保供准备工作，确保粮食应急状态下应急成品粮油拿得出、调得快、用得上。

五、强化执法监管，维护正常市场秩序

要深入开展粮食购销领域专项整治和全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，充分发挥12325全国粮食和物资储备监管热线作用，严肃查处各类损害国家利益、坑害农民利益等行为。配合有关部门做好粮油加工、批发、零售等环节的监督检查，严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，努力营造公开透明、规范有序的市场环境。要严格执行粮食质量安全检验制度，坚决防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。压紧压实安全生产主体责任，强化隐患排查治理、安全培训、岗前教育和作业监管，坚决防范生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

六、正面引导预期，营造良好舆论氛围

要密切跟踪粮食市场形势，加大对重点地区、重点品种、重点时段的监测力度，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。加强政策宣传解读，通过新闻通气会、发布会等多种形式，及时通报粮食市场运行有关情况，主动回应社会关切。倡导全社会爱粮节粮、反对浪费的良好风尚。适时发布粮油供求和价格等信息，引导各类市场主体合理安排购销活动，稳定市场预期。

七、加强值班值守，确保应急措施到位

各级粮食和物资储备部门要加强2022年春节、“两会”及冬奥会、冬残奥会期间的值班值守，落实领导在岗带班、应急值班制度，值班人员必须24小时在岗，一旦遇到紧急情况，应按我局印发粮油保供稳市《应急工作手册》进行处置，上下联动，形成全省一盘棋的工作格局，确保各项应急措施落实到位。

福建省粮食和物资储备局

2022年1月19日

（此件主动公开）