按照《福建省财政厅关于批复省粮食局2014年度部门决算的通知》（闽财决〔2015〕49号）及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我局2014年部门决算说明如下：

一、部门主要职责

    根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2010〕33号），省粮食局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关粮食流通的法律法规和政策，起草并组织实施我省粮食流通和地方储备粮管理的地方性法规、规章和政策。 

(二)研究提出我省粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划，负责全省粮食流通宏观调控的具体工作，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推进国有粮食企业改革，推动我省现代粮食流通产业的发展。

(三)承担粮食监测预警和应急责任，会同省发展改革委等部门完善粮食应急预案并组织实施。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

(四)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

(五)负责全省粮食流通的行业管理，拟订并组织实施全省粮食市场体系、粮食流通、仓储设施的建设规划，负责粮食收购市场的准入许可，负责粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，保障全省军粮供应。

(六)承担省级储备粮行政管理责任，研究提出全省地方储备粮的规模、省级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划以及动用省级储备粮的意见并组织实施，监督检查省级储备粮的数量、质量和储存安全，负责省级储备粮所需费用、贷款利息的监督使用。

(七)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省粮食局包括10个机关行政处室及4个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表：

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
福建省粮食局	全额拨款行政机关	60	55
福建省粮油质量监测所	全额拨款事业单位	13	6
福建工贸学校	全额拨款事业单位	220	130
福建经贸学校	全额拨款事业单位	365	201
福建省粮油科学技术研究所	财政拨离退休经费，在职人员自收自支事业单位	21	21

三、部门主要工作总结

    2014年，我局在省委、省政府的正确领导和国家粮食局关心指导下，认真贯彻中央和我省经济工作、农村工作会议以及李克强总理在国务院常务会议上对粮食工作的部署要求，紧紧围绕省委、省政府确定的粮食工作目标任务，扎实推进粮食流通各项工作，进一步做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，有力确保了全省粮食安全。围绕上述任务，重点完成以下工作：

    (一)落实储备订单粮补贴政策，确定我省籼稻最低收购价，做好粮食收购工作。推进农户科学储粮罐的建设，做好粮食产后减损工作。

    (二)开展全省粮食库存检查，做到“一符三专四落实”，确保粮食储备库存真实可靠，品质良好。修改完善《福建省地方储备粮油管理办法》，粮食储备管理更加规范。

(三)加大工作力度，省市县粮库建设步伐加快。

(四)首次在6·18中国·海峡科技成果交易会上设立“粮油科技展馆”，开展粮食产销协作洽谈会，粮食产销协作机制得到强化。

(五)加大与科研院校合作，加强与企业家的联系，助推粮油产业发展壮大。

(六)推进粮食质量安全检验监测能力建设，加大执法人员的执法资格和执法能力培训，粮食流通监管能力进一步提升。

(七)做好重点粮食批发市场建设的督促和指导，落实粮食市场保供稳价措施，加强粮油市场监管，粮食保供稳价基础扎实。

四、2014年决算收支总体情况

(一)省粮食局2014年度部门决算总收入为19107.14万元，其中：本年收入16461.98万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入15145.07万元，其中政府性基金572.12万元。

2.事业收入386.60万元。

3.经营收入15.39万元。

4.其他收入795.94万元。

5.上级补助收入118.98万元。

6.上年结转和结余2645.16万元。

(二)2014年度部门决算总支出19107.14万元，其中本年支出16642.36万元。具体情况如下：

1.基本支出6644.44万元。其中，人员支出5239.62万元，公用支出1404.82万元。

2.项目支出9997.92万元。

3.结余分配43.47万元。

4.年末结转结余2421.31万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年度公共财政拨款支出14250.11万元，比2013年决算数增加1149.93万元，增长8.78%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

(一)行政运行22.80万元，较2013年决算数增加22.80万元，主要原因是上年无此项项目预算安排。

(二)其他质量技术监督与检验检疫事务支出110.39万元，较2013年决算数增加85.52元，增长343.87%。主要原因是增加省粮油质量监测所粮油质量技术监测支出。

(三)中专教育5760.84万元，较2013年决算数增469.96万元，增长8.88%。主要原因是增加两所学校职业教育“以奖代补”专项资金。

(四)其他职业教育支出90.18万元，较2013年决算数增加90.18万元，主要原因是上年无此项项目预算安排，2014年追加骨干教师培训及两所学校行政事业性收费超收入安排的支出。

(五)其他教育费附加安排的支出99.66万元，较2013年决算数增加99.66万元，主要原因是上年无此项预算安排，2014年提高省属中职学校生均公用经费预算相应安排的支出。

(六)其他教育支出4.81万元，较2013年决算数增加4.81万元，主要原因是上年无此项预算安排，2014年追加福建工贸学校行政事业性收费超收安排支出预算。

(七)其他民政管理事务支出0.72万元，与2013年决算数持平。

(八)归口管理的行政单位离退休842.24万元，较2013年决算数增加55.79万元，增长7.09%，主要原因是省财政厅下达局机关追加一次性死亡抚恤金等预算列为归口管理的行政单位离退休影响所致。

(九)事业单位离退休187.32万元，较2013年决算数减少26.85万元，下降12.54%，主要原因是自然减员影响。

(十)死亡抚恤28.56万元，较2013年决算数减少24.03万元，下降47.23%，主要原因是死亡人员列支的科目有所改变。

(十一)行政单位医疗66万元，较2013年决算数减少1.99万元，下降3.10%。主要原因是局机关在职人员工资增长增加了医疗保险的缴交。

(十二)事业单位医疗208.55万元，较2013年决算数减少203.45万元，主要原因是2014年预算调整了两所学校事业单位医疗的列支渠道。

(十三)农产品质量安全1129万元，较2013年决算数增加1129万元，主要原因是2014年追加了中央专项款农户储粮罐建设资金1129万元。

(十四)其他农业支出50万元，与2013年决算数持平。

(十五)中小企业发展专项18.52万元，较2013年决算数增加18.52万元，主要原因是2014年追加了省粮油科学技术所的中小企业发展预算。

(十六)其他支持中小企业发展和管理支出34.44万元，较2013年决算数减少0.94万元，下降2.66%。主要原因是省粮油质量监测所下半年有1人退休影响所致。

(十七)其他商业流通事务支出15万元，较2013年决算数增加15万元，主要原因是2013年安排的治理餐桌污染经费在2014年列支。

(十八)住房公积金64.51万元，较2013年决算数减少1.71万元，下降2.58%。主要原因是2014年受人员变动影响所致。

(十九)提租补贴112.84万元，较2013年决算数增加0.78万元，增长0.70%。主要原因是2014年受人员变动影响所致。

(二十)行政运行713.11万元，较2013年决算数增加52.96万元，增长8.02%。主要原因是追加局机关人员经费。

(二十一)粮食信息统计38.22万元，较2013年决算数减少1.96万元，下降4.88%。主要原因是2014年局机关的业务开支减少。

(二十二)粮食专项业务活动545.22万元，较2013年决算数增加151.54万元，增长38.49%。主要原因是2014年增加了专项业务经费的开支。

(二十三)国家粮油差价补贴1800万元，与2013年决算数持平。

(二十四)其他粮油事务支出685.18万元，较2013年决算数减少424.97万元，下降38.28%。主要原因是2014年省财政厅对局机关国有资产出租收入不再予以返还相应减少了支出。

(二十五)储备粮(油)库建设1622万元，较2013年决算数增加107万元，增长7.06%。主要原因是追加省粮食局省级储备库的建设资金。

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出1106.94万元，比2013年决算数增加990.29万元，增长848.94%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

(一)中等职业学校教学设施1.94万元，较2013年决算数增加1.94万元，主要原因是2013年无此项开支，2014年福建工贸学校增加此项目的开支。

(二)其他地方教育附加安排的支出1105万元，较2013年决算数增加988.35万元，增长847.28%。主要原因是两所学校列支了人员经费支出以及加大了对校园基础设施的投入。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2014年度“三公”经费公共财政拨款支出108.63万元，同比下降167.28万元。具体情况如下：

(一)因公出国(境)费6.76万元，主要用于通过考察、培训学习和借鉴在保障粮食安全和粮食物流、仓储管理方面的经验。2014年本单位参加其他单位出国团组1个；全年因公出国(境)累计1人次。与2013年相比，因公出国(境)经费支出下降68.19%。主要原因是减少了出国人员数相应减支。

(二)公务用车购置及运行维护费84.15万元。其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行费84.15万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量29辆。与2013年相比，公务用车购置及公务用车运行费分别下降100%和23.87%，主要原因是贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强车辆管理等相关规定，不购置新车，相应减少车辆运行费用支出。

(三)公务接待费17.72万元。主要用于上级部门，省外粮食部门，中央储备粮企业以及省内粮食系统业务往来等方面接待活动。累计接待232批次、接待总人数1807人。与2013年相比，公务接待费支出下降74.96%，主要原因是贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费精神、加强公务接待管理规定等，相应减少公务接待费用支出。

附件：1.2014年收支决算总表（点击下载）

      2.2014年公共财政拨款支出决算表（点击下载）

      3.2014年政府性基金支出决算表（点击下载）

      4.“三公”经费公共财政拨款支出决算表（点击下载）

 

福建省粮食局

2015年8月24日