辽宁省是全国十三个粮食主产区之一，是全国主要农业区和商品粮基地，是“北粮南运”的重要通道，是中国面向东北亚唯一陆海双重门户，是国际、国内两个市场和“一带一路”建设的重要节点省份。辽宁省地处北纬39°至43°之间，位于北纬40°至 45°的黄金玉米带和黄金稻米带，属温带大陆性季风气候，日照丰富，四季分明，雨水充沛，具有非常适宜玉米、水稻、花生、大豆、杂粮生长的气候条件和地理位置，特有的地理优势造就了辽宁粮食品种齐全，质感纯良，盛产玉米、水稻、花生、杂粮、大豆等作物，孕育了盘锦大米、营口大米、东港大米、朝阳小米等特色粮油产品。

党中央、国务院和辽宁省委省政府高度重视东北特别是辽宁粮食产业发展。2023年9月7日，在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化，当好国家粮食稳产保供‘压舱石’，是东北的首要担当”。大力发展我省粮食产业经济将大幅提升粮食产业链供应链韧性和安全水平，促进我省粮食产业高质量发展，为保障国家粮食安全提供强力支撑。

一、粮食产量

2025年，辽宁省粮食总产量达到2577.8万吨，创历史最高水平，稳居全国第十二位，粮食主产省地位进一步巩固。辽宁粮食单产达7196.4公斤/公顷，位列主产省第三，粮食播种面积达3582.1千公顷，位列主产省第十三。

二、粮食产业经济

1.企业及产值情况

2025年，全省14个地级市及沈抚示范区的成品粮油加工、食品及副食酿造加工、制酒加工、饲料加工及粮食深加工等1056家涉粮企业。2025年，全年粮油加工企业工业总产值为1171.34亿元。

2.设计生产能力情况

2025年，全年设计生产能力 7596.4万吨，其中成品粮油加工能力3846.2万吨，粮油食品加工能力64.1万吨，饲料加工能力3686.2万吨。

三、粮食流通

1.粮食仓储设施情况

2025年，全省各类涉粮企业标准仓房仓容4581万吨。全省各类涉粮企业拥有油罐罐容101万吨；日烘干能力338万吨；拥有储粮罩棚282万吨。应用环流熏蒸仓容984万吨；应用粮情测控仓容3582万吨；应用机械通风仓容3781万吨；实现气调储粮仓容62万吨。

2.粮食流通量

2025年，全省粮食流通总量25563.5万吨，为近10年最高水平。粮食市场购销积极、运行平稳、支大于收，粮食库存数量较去年有明显增加。其中，全省商品粮累计收入12730.6万吨，同比增加1842.3万吨，增幅16.9%。累计支出粮食12832.9万吨，同比增加2237.4万吨，增幅21.1%。

3.“北粮南运”情况

“十四五”时期，大连、营口-盘锦被国家选定为粮食物流核心枢纽，枢纽数量位居全国第8。沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、阜新、铁岭、盘锦等地区被国家选定为粮食物流关键节点，节点数量位居全国第六。

2025年，东北三省地区粮食总产量达到19339.4万吨，占全国比重为27%。2025年过境我省的“北粮南运”量10284万吨，同比增长37.9%。其中港口完成粮食下水7776.6万吨，同比增长32.9%（其中散粮下水4799.3万吨，同比增长51.5%；集装箱粮食下水2977.3万吨，同比增长10.8%）（大连港1085.6万吨、丹东港488.4万吨、营口港3199.2万吨、盘锦港447.6万吨、锦州港1943.3万吨、葫芦岛港612.5万吨）；铁路完成粮食入关2507.5万吨，同比增长56.2%。依托独特的地理区位和完备的基础设施优势，辽宁形成了以海铁联运为主、以港口集群为枢纽的国家“北粮南运”大通道。

近年来，辽宁围绕沿海港口和省内铁路资源，形成了“哈尔滨—长春（沈阳）—大连”“哈尔滨—沈阳—华中（南）”两个干线铁路通道、“东北地区—大连港、营口港、锦州港—东南沿海”3个海铁联运主通道和“东北地区—丹东港、盘锦港—东南沿海”2个海铁联运辅通道的北粮南运物流网络体系。目前，辽宁港口拥有泊位40个，其中通用泊位27个，粮食专用泊位13个，总仓容665万吨；铁路运量在2000万吨/年以上，通道运力较为充足。

省粮食和储备局立足保障国家粮食安全战略定位，聚焦提升粮食安全产业链供应链韧性和安全水平，着力解决我国进口粮食“卡脖子”问题，先后会同内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、广西壮族自治区4个省（市、自治区）共同编制了《北粮南运”安全能力网络建设提升工程规划》，已经形成了1个总规划、5个省级分规划的“1+5”规划文本。与内蒙古自治区、吉林、黑龙江省、上海、广西、四川、安徽等省（区、市）粮食和物资储备局等开展合作，签署合作备忘录。

四、粮油品牌建设

1.“辽宁好粮油”产品标准体系

相继发布大米、盘锦大米、小米、食用玉米、饲用玉米、花生仁、食用高粱、酿造用高粱、稻谷、食用植物油、玉米粉、玉米糁等19个“辽宁好粮油”标准，位居全国前列。

2.“辽宁好粮油”产品遴选

目前共81家企业，14个品类，140个产品获“辽宁好粮油”产品称号。全省累计21家企业26个产品荣获“中国好粮油”产品称号。

3.“辽宁好粮油”产品宣传

以“生态辽宁，多彩粮仓”为主题，以传统纸媒、城市地标、公共交通、高铁列车等载体为平台，积极推广全省公共区域粮食品牌。向省委宣传部申请将“辽宁好粮油”区域公共品牌纳入公益宣传范围，组织全省优质粮油企业参加中国粮食交易大会、国际粮油展等展会，进一步彰显辽宁粮食行业的优良底蕴和风貌。

五、粮食应急保障体系建设

截至2025年第四季度，全省共有粮食应急加工类型企业221家，供应类型企业1921家，储运类型企业178家，配送类型企业101家。总体粮食应急保障企业数量明显超过国家要求和本地应急需求，应急潜力和余地较大。  

六、下一步谋划思路及重点任务

立足打造全国粮食流通领域重要节点省份的定位，锚定粮食行业高质量发展目标，构建“115”行业发展体系，即提升“北粮南运”中转集散能力，推进沈阳国际陆港中欧班列（沈阳）集结中心创建粮食物流陆路枢纽，发展玉米、大米、杂粮、食用油脂、粮机装备五大产业，进一步提高“北粮南运”“外粮内运”国内国际双循环效率和安全保障水平，带动粮食产业向高值化迈进，加快“通道经济”和“产业经济”互促共进。

（一）打造“北粮南运”核心枢纽

“北粮南运”是保障国家粮食安全的重要途径。依托我省“北粮南运”海陆大通道区位优势，提升粮食物流、中转、集散、贸易能力，引导“北粮”落地加工转化，促进通道沿线粮食产业带发展。

一是构建粮食海陆联运通道网络。重点布局东、中、西、立体等四条主通道。东通道以通灌线、凤上线、沈丹线为主要线路，以丹东、大连为重要节点；中通道以京哈线、沈山线为主要线路，以铁岭、沈阳、鞍山、营口-盘锦等主要节点；西通道以京通线、大郑线、沈山线为主要线路，以阜新、朝阳、锦州、葫芦岛为重要节点；立体通道以沈阳为核心，依托航空优势，发展应急成品粮运输新通道。构建以沈阳、大连、锦州、营口-盘锦为核心枢纽，以沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、阜新、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛为关键节点的“4+11”粮食物流核心枢纽和关键节点体系。完善公铁海多式联运线路，推动叶绥铁路、锦州港集港铁路等重点项目，进一步畅通公、铁、海联运线路，形成联结黑龙江、吉林、蒙东地区粮食主产区和京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾等粮食主销区的“北粮南运”海陆通道网络，年过境粮食稳定在1亿吨以上。

二是提升粮食中转能力。加强粮食专用码头建设和升级改造，推进营口港及绥中港等港口粮食专用码头建设及能力提升。优化全省粮食仓储设施布局，解决粮食仓容区域性、结构性矛盾，推动粮食仓储设施现代化、数字化、智慧化转型升级，推进营口鲅鱼圈区与中国供销粮油粮食仓储物流领域合作投资，推进大连港、锦州港、营口港、盘锦港等港口建设200万吨粮食中转仓容，推动盘锦港增设大米班轮，提高粮食中转效率。

三是打造大宗粮食贸易集散地。立足我省区位和资源优势，支持大连、营口、锦州港口打造玉米、大豆等大宗粮食集散基地，配套建设交割库，提升全省粮食集散能力。推进辽粮集团、国家粮食交易（辽宁）中心、华贸物流、中交集团等合作，共同推进建设粮食流通综合服务信息化平台建设，推动“北粮南运”贸易、流通、加工、金融等各环节规范有序、降本增效。

四是建设“北粮南运”产业带发展。依托“北粮南运”通道沿线，布局环渤海稻谷产业带、辽北玉米产业带、辽西杂粮产业带及辽南大豆产业带，重点在粮食物流核心枢纽和关键节点规划建设一批粮食精深加工产业园区和物流园区，引导粮食精深加工及副产物综合利用头部企业入驻投资运营，推动更多成品粮及高附加值的深加工产品南运，改变“买原粮、卖原粮”的传统贸易模式，推进太平湾粮油供应链产业园、建平辽冀蒙“北粮南运”物流枢纽安全应急能力提升工程等项目，促进粮油加工业向产业带集聚延伸。

（二）推进中欧班列（沈阳）集结中心创建粮食物流陆路枢纽

中欧班列（沈阳）集结中心是“北粮南运”通道陆路枢纽，同时也承担了“外粮内运”战略作用，打造粮食“创新+贸易+仓储+物流+保税加工”发展模式，促进粮食产业集聚发展。

一是打造东北亚粮食集散中心和“外粮内运”重要节点。有效衔接“一带一路”战略，协助中欧班列（沈阳）集结中心申请进境粮食指定监管场地，提升专业化检验检疫能力，大力发展粮食跨境贸易，推动设立粮食基差交易交收库，开发“班列+仓储+金融+信息”一体化供应链服务产品，扩大俄粮、欧粮、中亚等地区菜籽、大麦、豌豆、面粉等进口粮油落地转化，开辟“外粮内运”新途径，实现进境粮食落地零的突破，年均增长3万吨。

二是建设粮食物流和产业园区。提升粮食接卸、仓储设施、应急保障能力，推进大宗物资集配中心（应急保障中心）及粮食仓储物流设施项目建设，年底前建成18万吨仓容，积极争取中央大豆储备任务。举办招商引资对接活动，吸引国内龙头企业和“一带一路”沿线国家粮食企业投资，重点招商中粮、中储粮、中国农垦等央企及山东鲁花、五得利面粉、益海嘉里等粮食行业龙头企业参与投资运营。大力发展粮油精深加工，打造集进口粮油、稻谷、油料、主食、饲料、全谷物食品等粮食产业集群。

（三）深入推进粮食产业高质量发展

依托“北粮南运”通道沿线产业带辐射带动玉米、大米、杂粮、食用油脂、粮机装备等五大产业上下游协同、集群式发展，促进粮食产业提质增效。

一是推进玉米产业“延链、补链、强链”。构建“一带支撑、多点联动”的玉米产业布局，打造沈阳—铁岭玉米精深加工产业带，推进沈阳、大连、鞍山、锦州、朝阳等地鲜食玉米及饲料加工产业集群式发展。建设开原玉米深加工产业园区，推进益海嘉里淀粉糖加工、辽宁启生源D-阿洛酮糖、锦州元成生化淀粉等6个深加工项目。建设鲜食玉米产业基地，打造鲜食玉米生产加工强省，推进“十月稻田农业产业园三期”、朝阳远通鲜食玉米等2个鲜食玉米项目。实施饲料产业升级改造行动，推进泰高饲料、台安九股河等2个饲料项目技术改造和设备更新。培育提升沈阳希杰、铁岭国投、益海嘉里、辽宁启生源、沈阳信昌等10家龙头企业，推进铁岭打造产值超百亿的产业集聚区。

二是提高大米产业核心竞争力。以盘锦为核心，围绕辽滨沿海农产品加工集聚区，延伸稻谷精深加工链条，形成大米全产业链加工示范区。加快优质品种研发，联合省农科院、沈阳农业大学、盘锦农发集团等科研院所和龙头企业，推进优质水稻品种研发，打造5个中高端主力品种。做强成品粮油加工链条，开发主食加工、休闲食品、营养品等食用产品，重点提升沈阳、大连、丹东、营口、盘锦等大米加工产品价值，推进十月稻田、盛鸿运等24个大米加工项目。延长副产物加工链条，支持营口、盘锦开发米糠油、米糠蜡、谷维素、阿魏酸等高附加值产品，推进丰海水稻生物稻壳灰固废综合利用等项目。培育全谷物健康大米产业，加强留胚米、发芽糙米、混合米等兼具口感和营养的全谷物大米研发，推进营口渤海米业稻米全谷物加工、东港鸭绿江米业功能米、丹东前阳五四农庄发芽糙米及糙米食品等3个全谷物大米项目。统筹“盘锦大米”品牌建设，集中打造2～3个核心品种，健全稻谷种植加工全链条标准体系，探索建立全生命周期溯源体系，支持“盘锦大米”品牌“飞地”建设，全面提升“盘锦大米”核心竞争力。建设沈阳、丹东、营口、盘锦等4个优质稻谷集散区，培育沈阳信昌、中粮米业、益海嘉里、渤海米业、盘锦鼎翔等15家龙头企业，创建盘锦—营口港口集散加工核心区，形成百亿级稻谷全产业链物流加工集群。

三是创建东北杂粮产业聚集地。以朝阳为核心，沈阳、阜新、锦州、葫芦岛等为重点的辽西杂粮产业集聚区。建设优质杂粮生产基地，以建平为核心种植区域，每年推广1-2个优良品种，开展全流程标准化生产。加快精深加工转型，联合国家粮科院开发八宝粥米、杂粮糕点、速食面条、零碳薯品等全谷物食品，推进永兴源粮贸、辽宁亚奇、辽宁绿谷等7个全谷物项目。挖掘杂粮副产物价值，提取肽、纤维素等开发保健食品，推进王老汉、辽宁沃土、朱碌科怀志、辽宁申博等4个杂粮深加工项目。提高杂粮交易集散能力，支持建平县朱碌科镇、黑山县姜屯镇打造东北区域性杂粮交易批发市场，组织朝阳市与国家局联合建立全国性杂粮网上交易中心，辐射带动辽西、蒙东、冀北等全国杂粮优势产区，拓展杂粮产加销渠道，促进辽西等地区杂粮特色产业发展、农民增收。实现杂粮工业总产值年均增长10%左右，培育辽宁绿谷、辽宁沃土、辽宁王老汉、怀志杂粮、格兰生态农业等12家杂粮龙头企业，叫响“朝阳小米”等区域公用品牌。

四是做优做强食用油脂产业。依托大连、营口、盘锦、丹东等临港优势，重点布局进口大豆精炼基地，配套大豆蛋白深加工。依托沈阳、铁岭等大豆油产业优势及阜新、锦州等玉米、花生资源优势，开发高端大豆油、玉米油、花生油等产品。统筹解决省内油脂加工粮源问题，利用全省国有粮食闲置仓容，争取大豆储备指标200万吨。向国家有关部委争取我省大豆压榨产业政策，引导大豆压榨企业提高单位产能利用效率，提升产品稳定性和附加值，推进富虹植物油、益海嘉里、中储粮（盘锦）油脂、汇福荣兴等4个油脂加工项目。延伸产业链条，发展高油酸花生油、高油酸菜籽油、γ-谷维素强化稻米油、植物甾醇强化油等功能性产品，推进豆粕、磷脂、脂肪酸、谷维素、甾醇等副产物的高值化开发，推进中粮油脂饲料蛋白加工、厦门象屿植物蛋白加工等2个油脂深加工项目。培育中粮油脂（大连）、益海嘉里（营口）、中储粮油脂（盘锦）、沈阳富虹、九三油脂（铁岭）等5家龙头企业，打造盘锦、大连、营口等3个百亿级食用油脂加工基地。

五是培育发展粮机装备产业。打造铁岭“开原烘干塔”粮食装备研发生产核心区，推动葫芦岛粮食清仓机、出仓机等配套装备产业发展。引导辽宁金谷、铁岭凯瑞等骨干企业研发高端、绿色环保烘干装备，开展技术改造发展，推动环保烘干机械应用推广。培育产业创新业态，引导企业开发数字化产品和服务，推动5G、人工智能等智能化新技术集成应用，建设数字化车间，鼓励发展工业设计、个性化定制、云制造等新业态。推动烘干装备智能控制系统、在线监测系统设计研发，支持建设烘干装备智能车间，打造集约高效的新型制造模式，提升生产端智能化水平。完善核心品类配套体系，研发清理、除尘、输送、分级等辅机设备，提升产业整体配套能力，推进葫芦岛鸿瑞厂房扩建等项目。会同相关部门争取国家增加农机补贴类目，将平仓机、清仓机、翻转机、出仓机等仓储物流装备纳入农机购置补贴目录，实现本土核心粮机装备补贴全覆盖。

六是强化产业发展服务保障。完善招商引资工作方案，利用国家平台对接中粮、中储粮等有关央企，组织各地深入对接东北、“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”“北部湾”等地区10个省份27余家企业开展招商引资。推进科技创新，建立科技创新联盟，推动国家粮科院、省内高校及与重点企业开展技术合作，加强全谷物食品研发和高端粮机关键技术攻关。强化金融服务，健全粮食收购贷款信用保证基金，创新粮油农担贷等金融产品，落实粮油加工类“两新”项目贷款贴息政策，争取新型政策性金融工具项目。强化财政与金融协同，探索运用贷款贴息、风险补偿、以奖代补等财政工具，形成政策组合拳，推动金融机构加大粮食流通领域资金投放。积极对上争取，及时掌握国家政策导向，抓好项目储备、用地、立项等前期保障，力争获得更多“两重”“两新”、中央预算内投资、粮食流通提质增效等国家项目政策支持。实施“辽宁好粮油”品牌建设工程，多维度宣传展示我省优质粮油品牌，挖掘辽宁农耕史与粮食文化内涵，讲好品牌故事，提升辽字号粮油品牌影响力。